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濟南市長清區東王社區村干部 在文昌山公園非法占地毀山砍林大肆建造祖墳

發布時間:2019-05-17 15:24:59 來源:江蘇快訊網 作者:

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  經過2018年依法整治違法違章建設后,濟南市迎來了市容市貌煥然一新、城市形象全面提升、人居環境大幅改善和管理水平持續增強的大好局面?;肪趁闌?,人心暢快。

  然而,近日在濟南市長清區文昌山公園卻發生了這樣令人觸目驚心的一幕:在文昌山公園內南側,一個占地30多畝的巨大祖墳墓地赫然在前!山體被破壞得面目全非,上千棵樹齡近百年的柏樹遭到大肆砍伐,原本秀麗的公園面部的形成了一大塊“白癜風”,讓不少來此休閑健身的市民驚恐失色,紛紛斥責這種損害公益不講公德的行為,引起周圍居民的普遍關注。

  據了解,文昌山公園是長清區政府規劃建設的景觀工程,總占地面積約92公頃,投資近4億元,由活力休閑區、生態休憩與密林拓展區、山體景觀區和健身運動區四大區域組成,園區還設有盛大的水幕電影燈光秀。公園于2018年1月5日開工建設,預計今年7月底完成,今年1月28日已正式開放,是周圍市民和院校師生休憩健身的好去處。

  文昌山公園占用的土地是文昌街道辦事處東王社區居委會的集體土地。為了建設好該公園,2017年11月27日濟南市長清區住房和城鄉建設委員會與東王社區居委會、濟南長清城市建設開發有限公司三方簽訂了《集體土地租賃協議》,租賃東王社區文昌山集體土地。區政府先后投入巨資,對租賃土地及地上物依法進行了補償,通過東王社區居委會發至村民。

  為了美化凈化公園景觀,將景區內東王社區居民的700多座祖墳遷走,區政府又耗資千萬,一方面專門在長清區殯儀館南側給東王社區統一規劃建設了墓區,以方便社區居民遷墳安置;另一方面又給社區居民專門增發了每座墳2700元的遷墳補償。

  然而,就是這樣一個利民惠民、提升環境的景觀工程,卻成了不良村官王榮國和個別村民千方百計攫取霸占的“唐僧肉”。

  事件回顧:

  村干部王榮國帶頭大肆毀山砍林建祖墳

  膽之大,勢之猛,令人震驚!

  根據文昌街道辦事處東王社區村民反映,村委干部王榮國在收到政府墓地補償款后,不但沒有按照政府要求將墓地遷出文昌山公園,安置到指定的社區規劃墓地,而是于2019年2月份在文昌山公園內擅自毀山砍林,非法占地近300多平方米,耗資10多萬元另行建墓安置祖墳,王榮國所建墓地不僅占地面積之大,建筑奢華,而且欺騙政府,獲取補償費近萬元,同時企圖以非法占地再次謀取政府補償。

  (附王榮國在文昌山私建祖墳全景照片)

  


  知情人透露,有村民私下問村委干部王榮國毀山砍林非法占地建墳事,王榮國表示,我先占,你們跟著占就行,只要大家都建就好辦。

  多名村民反映,王榮國作為村干部沒有以身作則,少數村民在其私下的號召煽動影響下,在村內形成了極其惡劣的占地建墳之風,紛紛效仿跟著他在文昌山公園私建祖墳。從今年2月份開始,20余戶村民跟著王榮國在文昌山公園內南側進行了大肆毀林造墓。

  據不完全統計,目前,王榮國和部分村民先后在文昌山公園毀山建墓40多座,共占地30多畝,毀壞山體2萬多平方米,還開辟了多條道路,上千棵近百年樹齡的柏樹一夜之間被濫伐殆盡,現場一片狼籍,原來翠柏完全覆蓋的美麗山體,被破壞的就像一塊塊“白癜風”,破壞情況非常嚴重,不僅嚴重違反了《城鄉規劃法》,破壞了公園整體規劃布局,大大影響了公園及其周邊的景觀,而且對文昌山山體和表面植被造成了不可逆轉的破壞,對文昌山周圍的生態環境也造成不可挽回的損失。本來,文昌山公園建設規劃中就有832179平方米山體綠化和苗木種植,如此破壞還將造成政府建設重復投入近千萬元來恢復植被,浪費大量的人力物力。

  (附文昌山村民私建祖墳全景照片之一和之二)

  


  


  驚嘆痛惜:

  村干部王榮國帶領村民實施非法侵占搞違建“瘋”建

  破壞在繼續,無人去制止!

  早在2018年9月1日,濟南市依法整治違法違章建設領導小組就公布了《2018年拆違拆臨行動》第四期違章建設拆除任務臺帳共計9616處、726.81萬平米,要求同年10月31日前拆除完畢。在此市臺帳中,長清區涉及的違建1083處、面積73.63萬平米。

  沒想到,舊的違章建筑剛拆,新的違章建筑又公然形成。

  原來2017年12月全市召開拆違拆臨調查摸底工作部署會議,就確定了計劃2019年達到違法建設基本清零的目標。現在看來,說整治任重道遠,不如說剛剛開始。

  難道新建的文昌山公園居然也成了濟南市整治違建的死角和漏洞?

  王榮國作為東王社區村干部不是帶頭為村民謀福利,服務為民,而是帶頭非法強占完全屬于國家和集體的土地私建祖墳。這種嚴重的違法犯罪行為在東王社區造成了極壞的社會影響,嚴重損害了黨和政府領導干部的公信力。

  有責任感的熱心村民多次撥打12345“政務熱線”舉報該違法情況。據了解,12345曾轉接區城管部門,城管部門派人到現場看了一眼,啥也沒說就走了,此后不了了之,至今沒有下文。

  不過,令人嘆服的是毀山砍林建墓仍在繼續,沒有半點停止的跡象。有村民說,王榮國有一定的社會關系背景,與區城管部門領導熟識。

  雖然多次舉報,但違建仍在繼續,截止發稿為止,沒有任何人出面制止,對于王榮國的私建墓地問題,仍然沒有任何政府部門出面進行處理或做出合理解釋。

  部分村民反映說,“看著這些樹每天都被砍伐,樹林砍伐和山體破壞后根本無法恢復,看著都心疼?!?/p>

  拷問政府:

  村干部王榮國公然強占土地,挑戰法律,無人應對

  誰之過?誰之責?

  從違建至今已過3個多月,發生了很多不可思議的事:城管部門沒發現,國土部門沒反映,環保部門沒聽說,森林公安沒動靜。令人稱奇的是:有關執法部門的職能都失靈了!“耳朵”失聰了,“鼻子”失嗅了,“眼睛”失明了,如此長時間明目張膽大規模違法違建,竟然沒人知道,無人制止。

  據一名參與毀林建墳的村民反映,王榮國除上述破壞山體,濫伐山林修建墓地外,還通過自身村干部的社會關系以低價購買其他村莊三處農村集體土地,在無任何審批手續的情況下,非法建設多層樓房對外出售,非法獲利高達千萬元。三處樓房分別位于長清區南關新村、長清水利局原水泥廠北和文昌街道辦事處窯頭村西。

  (附王榮國違章建筑3處4棟全景照片)

  


  知情人士透露,在濟南市整治違建如此高壓形勢的情況下,村委干部王榮國仍能在多地大搞違建和公開非法強占,而且暢行無阻,安然無恙,如果說沒有相當的“關系”背景?;?,是根本行不通的。

  如此大規模的非法侵占國家已征用的集體土地,公然毀山砍林大造祖墳,有關部門對其違建行為熟視無睹,放任不管,睜只眼閉只眼,是否有利益輸送?是否有關系照應?社區居民對此議論紛紛。

  這些大規模違建死灰復燃的背后,也給了我們很多啟示:

  一個小小的十一品村官,敢于以身試法,視法律為兒戲,能在區委區政府的眼皮低下,在長清區風景規劃區的“臉”上,在國土、城管和林業公安的門上動“刀”,暴露了很多現象,說明了很多問題。其原因:一是違法成本為零,打擊不力,處罰太輕,整治不狠;二是村干部親自帶頭,還有關系?;?,能化險為夷,毫發無損;三是違建者在區相關部門都有親戚朋友,打個招呼就管用,一般都是軟處理,輕發落。

  筆者就此咨詢了相關法律人士,據了解,本案涉及《刑法》、《森林法》、《土地管理法》、《城市管理法》、《環境?;しā泛汀墮朐峁芾硤趵返榷喔霾棵諾姆煞ü嫖侍?。

  但有一點是無疑的:王榮國未經有關部門許可,違反土地管理法規,非法占用林地,濫砍伐林木,改變土地用途,在非法占用的林地上建墳,造成林地原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染,已涉嫌構成違法犯罪。

  ----《刑法》第三百四十五條規定,“盜伐森林或者其他林木,數量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;”

  最高人民法院《關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》“第三條,以非法占有為目的,具有下列情形之一,數量較大的,依照刑法第三百四十五條第一款的規定,以盜伐林木罪定罪處罰:(一)、擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木的;”

  “第四條,盜伐林木“數量較大”,以二至五立方米或者幼樹一百至二百株為起點;”

  ----《森林法》第三十九條 對濫伐森林或者其他林木處罰標準,也作了明確規定。

  ----《中華人民共和國土地管理法》對改變土地的所有權或者使用權,未經批準非法占用土地的處罰問題,也作了明確規定。

  ----《殯葬管理條例》“第九條 任何單位和個人未經批準,不得擅自興建殯葬設施。禁止建立或者恢復宗族墓地?!薄暗謔?禁止在下列地區建造墳墓:(一)耕地、林地;(二)城市公園、風景名勝區和文物?;で?”對未經批準,擅自興建殯葬設施的處罰標準,也作了明確規定。

  ----按照城管執法部門行政法規,“城管部門行使法律、法規、規章規定的以下13個方面的處罰權:市容環境衛生管理……園林綠化管理、環境?;す芾?、城市河湖管理、施工現場管理、城市停車管理、交通運輸管理方面的有關處罰權;城市規劃管理方面對違法建設的有關處罰權;”

  媒體呼吁:

  政府“病”了,法律“蔫”了

  誰來維護政府形象,誰來捍衛公平正義

  長清區文昌山公園發生如此重大的毀山砍林造祖墳違法犯罪行為,法律法規如此明了,至今竟然沒有得到有效制止,不能不說我們的行政執法部門軟弱無力,不能不對我們有關部門的行政執法效能產生失望和遺憾!說明懶政怠政的不作為現象在某些機關部門依然存在,必須剎住這種法律無邊界、政府無底線行為。

  社區村民希望,市委市政府采取強力措施,盡快嚴格依法制止和嚴肅處理上述違建問題,打好拆違攻堅硬仗,堅決拆除舊違建,更應狠剎新違建,防止舊違未鏟除,新違建又出現。要經??刮フ攣ソㄎ侍庾ㄏ鈁位疃?,通過經??掛斕刂捶?、交叉執法、巡回執法和監督執法等方式,防止鼠貓一家,相互勾結,損害國家和集體利益。

  同時,建議對違建村民處罰情況張貼公告予以公示,警示教育東王社區村民遵法守法;深入開展社區宣傳,做好依法治山、依法治建工作;嚴厲懲治帶頭搞違法違建的不良村官,清除出村“兩委會”,凈化村干部隊伍,落實從嚴治黨,依法治官,樹正氣,立新風。

  另外,建議市紀委監察委啟動行政問責制度,立即剎住這股歪風邪氣!不能讓花倆錢就沒事了,托個關系就解決了,對小小的蒼蠅蚊子也要動真碰硬、敢打狠拍。

  本報對此將持續關注。


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